Conflicto armado interno

El Derecho Internacional Humanitario diferencia los conflictos armados internacionales de los conflictos armados no internacionales. En los primeros se enfrentan dos o más Estados, y en los segundos, se enfrenta la fuerza pública de un Estado con grupos armados ilegales, o dos o más grupos armados ilegales y organizados dentro de un país.

Mientras los tratados internacionales cobijaban solamente conflictos internacionales, el artículo 3, común a los cuatro Convenios de Ginebra, contempla los conflictos armados que no son de carácter internacional. Esto representó un gran avance, porque la mayoría de los conflictos armados que existen en el mundo, no son de carácter internacional.

A los actores de un conflicto armado no internacional se les denomina "partes en conflicto", y es el Comité de la Cruz Roja Internacional el organismo humanitario imparcial que brinda sus servicios a las partes en conflicto. Si hay voluntad política de paz, el primer paso que debe dar un  gobierno es reconocer el conflicto armado interno.

Para que un Estado Parte declare la existencia de un conflicto armado interno existen una serie de requisitos que deben considerarse:

1.     Cuando el gobierno tiene que recurrir a la fuerza militar contra los insurrectos, porque no es suficiente combatirlos con la fuerza de policía. Colombia ha empleado a toda la Fuerza Pública para combatir a la guerrilla.

2.     Cuando los insurrectos tienen una estructura militar, jerarquizada, con orden de mando. El Estado Colombiano siempre ha reconocido que las Farc tienen una estructura militar, jerarquizada, con orden de mando, cuando anuncian sus capturas o bajas, o ataques militares aclaran si los insurrectos hacían parte del Secretariado, o del Estado Mayor Central, o de un Frente o Bloque, o de una Columna.

3.     Cuando los insurrectos tienen capacidad de mantener operaciones militares. El Estado Colombiano también ha reconocido durante años que las Farc tiene capacidad de operaciones militares,  al crear políticas de seguridad para enfrentarlas debilitarlas o derrotarlas en todo el territorio nacional, ya sea en operaciones terrestres, aéreas y fluviales, o creando unidades especiales contra la insurgencia del Ejército, de la Armada y/o de la Fuerza Aérea.

El conflicto armado interno es mucho más que semántica lingüística

Tradicionalmente, el Estado Colombiano ha empleado frases para referirse a los insurgentes, que implícitamente reconocían la existencia de un conflicto armado interno pese a no estar reconocido oficialmente. La guerrilla de las Farc, de manera sistemática y recurrente también ha empleado en su discurso términos que hacen parte del Derecho Internacional Humanitario, con todas las connotaciones de un conflicto armado interno.

Es difícil para la población civil aceptar algunos términos empleados por la guerrilla, como: “conversemos”, “salida política”, “hablemos de Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario”, “guerra”, “beligerancia”, “retenidos”, “salida negociada al conflicto”, etc., pero debemos entender que ya el Presidente Juan Manuel Santos hizo lo que ningún otro Presidente de Colombia había hecho: declaró la existencia del conflicto armado en nuestro país, y era éste el paso previo para iniciar un proceso de paz, por lo que debemos acostumbrarnos a escuchar los términos legales de carácter supraconstitucional.

Lograr la paz en Colombia no será fácil, pero tenemos la esperanza que se ha avanzado como nunca antes y que las cosas se están haciendo como deben hacerse, y como nunca antes se habían hecho. Este proceso ha sido organizado, cuenta con una importante agenda preestablecida, con unos puntos en los que se ha venido avanzando, ha sido un proceso incluyente y al final, seremos los colombianos los que manifestaremos nuestro deseo de vivir en paz.

Todos tendremos que poner de nuestra parte, porque la firma en la mesa de negociaciones de La Habana no traerá de manera inmediata la paz. La paz no es una firma, la firma sólo refleja un acuerdo de voluntades como génesis de la paz. Se trata de un proceso que puede demorar décadas y que exige el cumplimiento de los compromisos adquiridos en la negociación, tanto por parte del gobierno, como por parte de los subversivos y de toda la nación colombiana. 

La paz no llegará sólo por desearla, la paz se construye día a día. Todos seremos responsables de construir la paz, una paz con justicia social, con equidad, una paz duradera, que llegue para no irse nunca más.

muma .·.